桂林龙胜较大交通事故调查报告公布 多方面原因导致悲剧发生

去年10月28日15时08分许，桂林市龙胜各族自治县泗水乡潘内村路口发生一起客车侧翻事故，造成3人死亡、8人受伤，直接经济损失389.1万元。自治区应急管理厅官网发布了《桂林龙胜“10·28”较大道路交通事故调查报告》。

调查显示，事故直接原因是梁某平驾驶机件不符合技术标准的大型普通客车，在下陡坡急弯路段操作不规范、超速行驶且小交通量农村公路防护设施不完善，导致车辆失控侧翻。具体来说，梁某平在下陡坡急弯路段使用高速挡位行驶，未采用低速档控速，车速达42公里/小时，超过限速180%。右后轮制动鼓积热高温变形，尽管乘客多次反映“后轮”冒烟，驾驶员仍未停车检查，最终在弯道失去控制撞击护栏侧翻。

事故客车制动系统存在先天隐患，导致制动效能下降。此外，五名乘客的安全带锁扣陷入坐垫下部无法正常使用，加重了事故后果。事发道路为小交通量农村公路，设计时速低，未设置禁止大型客车驶入标志或物理限行设施，路面也未施划减速标线，防护能力不足，增加了事故风险。

金盛公司作为事故客车登记所有人，虽然设有安全营运部，但七名管理人员均兼任财务、人事、后勤或营运等事务性工作，未能发挥应有作用。该公司委托第三方监控企业代为履行监控职责，但未履行企业动态监控主体责任。2025年4月后，对动态监控发现的“三超一疲劳”等违法情况未处理、记录和统计分析，长期存在重大事故隐患。事故客车多次交由未经金盛公司聘用的驾驶员梁某平驾驶，且最近两次二级维护记录大幅超过规定时限。

金盛公司因“车辆逾期未检验占比高”、“车辆逾期未报废”、“近三个月有责事故总量”、“三条及以上违法未处理车辆占比高”等道路交通安全风险隐患，被公安交通管理大数据分析研判平台连续八个月列为高风险运输企业。

桂林建安建设集团有限公司作为龙胜县潘内至泗水道路加宽工程项目施工单位，未严格按照施工图设计进行道路安全设施及标志的施划，导致重要位置的防护能力不足。部分路侧护栏连接处固定螺栓缺失，部分连接存在较多固定螺栓及连接孔。

相关部门在管理上存在严重漏洞。龙胜县交通运输局日常安全巡查检查流于形式，未及时督促施工企业完成整改。龙胜县公安局交通管理大队履行交通安全监管职责不足，未有效查处辖区客运车辆超速行驶、乘客不系安全带等违法行为。桂林市交通运输综合行政执法支队履行客运企业安全监管职责不力，开展日常执法检查走过场。桂林市交通运输局对直接监管的金盛公司安全检查流于形式，未能发现企业长期存在的重大事故隐患。

调查组建议依法移交司法机关处理对事故负有责任的梁某平、刘某安、李某、冯某、孙某等五人，并建议主管部门对金盛公司依法责令限期整改，给予行政处罚。整改不合格，则依法吊销相应许可；对桂林建安建设集团有限公司依法给予行政处罚。同时，调查组按规定将有关部门和单位公职人员履职方面的问题线索及相关材料移交纪委监委机关。